2024年，在地委、行署的坚强领导下，在地委依法治地办指导下，我局法治政府建设工作有序推进，现将工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强顶层设计，高位推动法治政府建设。2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实中央、区党委关于法治建设的决策部署和地委、行署工作要求，认真贯彻落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》和相关制度，严格履行法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设工作与交通业务工作同部署、同落实、同检查，以法治思维定期分析形势，研究解决有关问题。召开了法治政府建设暨普法工作安排部署会和推进会3次、提升行政执法质量三年行动安排部署会1次，听取法治建设工作情况1次，调整完善法治政府建设领导小组1次；制定《阿里地区交通运输局2024年法治政府建设和普法工作方案》《2024年法治政府建设和普法工作要点》，并严格落实行政执法“三项制度”，制定了《阿里地区交通运输系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《阿里地区交通运输行政执法公示制度》《阿里地区交通运输行政执法全过程记录制度》《阿里地区交通运输重大执法决定法制审核制度》，明确思路、细化分工、责任到人，同时聘请了2名律师对所有重大决策、重大行政行为进行前置法律审核，确保各项工作在法律框架内依法依规开展。

（二）强化理论武装，夯实思想根基。深入学习贯彻习近平法治思想，推动学习走深走实。牢牢把握习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入“八五”普法规划和年度学法计划，作为党组理论学习中心组重点学习内容，并制定《阿里地区交通运输局“每月一法”学习活动方案》。党组主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期通过党组会和党组理论学习中心组开展专题学习，带头学习《习近平法治思想学习纲要》，召开党组专题学习会、党支部学习会、每月“法治教育主题日”活动等形式的集体学习，深入学习领会精神实质，坚持以“十一个坚持”为根本遵循，统筹推进交通运输规范体系、法治实施体系、法治监督体系和党内法规体系建设，推动交通运输系统治理体系优化更好衔接。2024年共计开展党组理论学习中心组学习1次、党组专题学习会9次、党支部学习19次、法治相关讲座5次，“法治教育主题日”活动12次；组织开展党的二十届三中全会、自治区党委十届六次全会专题学习11次、主题宣讲2次。

（三）加强执法力度，有效提升行业治理水平。加大交通领域执法力度。2024年开展运政执法检查153次，出动执法人员310人次，督促整改安全隐患43处，整改率达到100%。查获6台涉嫌非法营运车辆，罚款6万元；处理7台违法违规车辆，罚款0.48万元；对1家企业进行行政处罚，罚款0.15万元。开展路政检查29次，出动执法人员67人次，排查不符合规范标志标牌216处，已完成整改74处。严格落实“首违不罚”“轻微违法免罚”机制，制定了《阿里地区交通运输局轻微违法行为免予处罚目录清单》，并进行动态管理，营造交通运输领域良好的营商环境。强化公路施工质量和安全监管，2024年受理公路工程质量安全监督管理项目共计37个。对所受理的37个在建项目累计开展质量安全监督执法检查44次，出动执法人员130余人次，监督检查覆盖率达100%，累计下发抽查意见通知书30份，责令（限期）整改通知书14份。依法有效化解社会矛盾，建立完善矛盾调解机制，共受理信访案件89起，涉及金额1855.89万元，以最快的措施全部已化解，未出现越级访、群体访等突发事件，也得到了上访群众的一致好评。同时，着力加强营商环境法治保障，优化行政审批流程，提升营商环境软实力，共办理企业经营许可、从业资格证核发、跨省通办、大件通行证等业务10425次，群众满意率100%。

（四）加强法治宣传教育，提升群众知法守法水平。普法宣传经费纳入年度预算，并投入13.45万元制作《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国安全生产法》等宣传资料和宣传物品，利用关键时间节点，在重点路段以及日常执法检查过程中，扎实有效开展普法宣传。2024年共开展普法宣传16次，发放宣传资料3100余份，发放宣传品800余件；在日土县多玛、措勤县梅朵一级公安检查站，普兰县马攸木边防检查站设立了3处“司机之家”，为过往驾驶员提供暖心服务及普法宣传；在辖区内国道沿线设立普法宣传牌4块，依托南郊检查站、各县交通运输局，向辖区内过往车辆发放拒乘非法营运车辆宣传资料1850余份。与第三方运营商电信公司、移动公司签订合同，通过短信方式向广大人民群众发送法律法规知识，2024年发送短信90余万条。同时，全面落实“三单两书”普法工作制度，收集了2家道路运输企业和3家驾校订单，局普法办公室向3个相关科室进行了派单，前往企业、驾校现场普法，一对一解答问题，发放法律法规730余份。

二、存在问题

一是未设立专门的执法监督机构、法制审核机构，未配备专职执法监督人员、法制审核人员，某些工作依赖于法律顾问；二是执法和服务的能力需进一步提高，部分执法人员在执法过程中还没有完全做到执法规范化；三是执法队伍整体素质需进一步提升，执法队伍整体专业、年龄结构不尽合理，缺乏法律、公路质量监督、水运方面的专业人才。

三、下一步工作计划

（一）持续加强理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法履职、依法行政，建立健全领导干部学法制度，制定领导干部学法清单，引导各级领导干部把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动，持续以党组会、党组理论学习中心组学习、党支部学习、法治教育主题日为载体，着力提升学法守法用法水平。

（二）持续提高行政执法能力。落实“谁执法、谁普法”责任制，使改进作风、狠抓落实贯穿执法全过程，深入推进综合行政执法改革、行政执法队伍建设等工作。同时做好网约车、客运站网上售票、12328热线“接诉即办”、新能源汽车引进试点工作，进一步满足群众多样化出行需求。

（三）持续推进普法工作。聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，严格实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，规范推进“双随机、一公开”执法活动，加强事前事中事后监管，确保交通运输执法活动做到执法程序完整、事实认定清晰、法律适用正确，加强交通运输普法和依法治理有机结合，及时开展执法案卷评查，确保各级交通运输部门严格规范公正文明执法，为努力建设成为雪域高原“西部明珠”当好开路先锋提供坚强的法治保障。

阿里地区交通运输局

2025年1月27日